两头不讨好的局面，如何改善？

散布公社是骗子的主力人群有两类，一是被拒绝资助的，二是因未履行义务被冻结的。

而受助人，有一部分因为对调查的严格和繁琐不满，不愿意帮公社说话，另一部分因为不大懂网络也不发言。

从心理学上，人们喜欢在网络上倾吐不满而不是表扬肯定。

这都对公社不利，在不放松规则的前提下，如何改善这种局面？